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  事实上,我国环境公益诉讼最早在2003年已有先例,但至今未能形成系统性的影响。缺乏对生态环境损害责任的认定,以及赔偿责任的评估标准与方法,是导致每一起公益诉讼均旷日持久,并伴随重重争议的核心原因。生态环境损害赔偿制度同样援引司法诉讼程序,因此面临着同样的问题。《方案》提出要完善诉讼规则和损害鉴定评估,并加强生态环境损害赔偿资金管理。而这也将是生态环境损害责任制度下一步完善的重点内容。pc蛋蛋研究qq群刘友宾强调,强化督查至少有三个特点:一是突出执法重点。在区域上更加突出京津冀及周边这个大气污染防治重点地区,在时间段上更加聚焦于秋冬季这个特殊时段,在行业上更加聚焦涉气的“散乱污”企业。